▲ 全国城乡房屋建筑共3.54亿栋，其中城镇房屋0.47亿栋，农村房屋3.07亿栋。（视觉中国/图）

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有了“身份证”，就能看到房子的“前世今生”。

二手房买家，能看到违章搭建、结构改动、维修记录等信息。业主通过它，能查房子的维修资金、看安全状态、办贷款、缴物业费。

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文｜南方周末记者 周小铃

责任编辑｜张玥

在7月的杭州，如果你买了新房，水、电、气开户的时候，不用再跑三家单位、填三张表了，手机上点一下，授权信息推送即可。

这背后是“房屋建筑统一代码”的建立。购房人在“e房通”平台完成合同网签后，通过“一码串联”，房屋信息会共享到水、电、气等部门。

至2027年底，全国的新房子都会有这个码，它像是房子的“身份证号”。

2026年6月11日，住房城乡建设部、国家数据局发布了《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》，要求至明年底，实现新建房屋建筑的统一代码赋码、落图全覆盖；2030年底前，全面建成房屋建筑全生命周期的高质量数据集。

也就是说，先在新房普及，而后扩展到所有房屋。统一代码，是房子的唯一身份标识，从设计、施工、验收，到买卖、维修，甚至房子拆掉，都用这个号码。

一栋楼有编码，每一套房子也会有自己的编码。

你可能会问，难道以前的房屋没有编码吗？不仅有，还很多。

要建房子，需要“五证”：国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。

每个证上都有编号，不同证分属不同部门，每个部门只管房屋的某一阶段。发改委管立项，自然资源局管规划和审批，住建局管施工和验收，不动产中心管登记。

也就是说，一套房子在不同系统里，有不同的号码。这就是常说的“数据孤岛”。

当房子有了统一的“身份证号”，原本散落在不同部门的孤立数据就能串起来。政府管理人员通过这个号码，就能看到这栋楼的完整“生平”，哪儿有违建、哪儿该维修，一目了然，监管盲区消失了。

在向全国铺开之前，一些地方在过去两三年已经在试点。

2023年10月，住房城乡建设部在全国开展试点，划定27个省市。浙江、宁夏全域纳入试点。山东虽仅有济南、青岛、济宁、临沂四个城市在列，但2024年就推广到了全省。

全国第一个源头赋码出现在济南。当地提出，2024年1月底前，新项目在首次办规划许可时就直接赋码。到2026年2月，济南已经有4万多个楼栋进行落图赋码。

浙江的试点先在温州落地，他们把发“身份证”的环节又往前挪了一步。房子设计阶段，系统就会自动生成一个24位的“单体建筑码”，再结合单元、楼层、用途，生成32位的“房屋码”。

到2026年5月，温州有165万个房子有了“身份证”，覆盖了近一半的城镇房屋。温州也是目前为数不多的公布具体赋码数量的城市。

其他试点城市的做法大同小异，基本都在设计或审批环节就给了“身份证号”。从整栋楼的一个“建筑单体码”，再给每套房生成更细的“房屋码”，这串号码将贯穿房子的整个生命周期。

给手续齐全的新房子赋码简单，难的是那些资料不全的老房子。

房产律师王玉臣说，中国大量的存量房屋资料缺失甚至无处可查，对这类房屋的历史数据做普查、清理、整合，要耗费的人力、时间成本巨大。

对于这个问题，前述全国文件中指出，各地要用好现有的房屋普查数据、城建档案、买卖租赁数据，对老房子进行核验。

王玉臣还提到另一个难点：跨部门协同。这就必须由住房城乡建设部牵头。

文件写明：住房城乡建设部负责汇总全国数据，并和其他部委打通；省级住建部门负责数据校对；市县级则具体负责赋码、落图和日常维护。全国也要统一编码标准，杜绝了“方言”不通、互相不认的情况。

房子的“身份证号”不仅用在工程建设上，也会用在房屋管理、城市服务上。

上海易居房地产研究院副院长严跃进说，有了房屋“身份证”，购房者在决策和交易环节不再是“盲买”，查询编码就能看到房子的“前世今生”。

特别是二手房，买家能看到房屋的违章搭建、结构改动、维修记录，交易透明度大大提升。

对业主来说，通过房屋“身份证”就能查维修资金、看安全状态、办贷款、缴物业费。物业也能更精准地提供服务。

2024年，全国自然灾害风险普查结果公布，我们首次摸清了全国房子和市政设施的“家底”：全国城乡房屋建筑共3.54亿栋。其中，城镇房屋0.47亿栋，农村房屋3.07亿栋。

未来三四年，这3.54亿栋楼，都有望拥有“身份证号”。

（来源：南方周末）