商务部7月28日发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》，产业补贴、贸易顺差、市场竞争，它们和产能过剩之间究竟是什么关系？《新闻1+1》带来分析解读。

新闻1+1丨成本降低、技术进步 产业发展背后的“中国机遇2.0”

怎么看待《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》的发布？

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长 屠新泉：所谓“产能过剩”不是一个新概念，此前西方国家和媒体就针对中国部分产业进行过炒作。2024年开始，西方国家和媒体开始把“产能过剩”当作一个全局性的问题进行炒作。在这样的情况下，我们不得不做出回应。现在一些西方国家一方面把“产能过剩”归因于中国的产业政策、政府补贴；另外一方面把“产能过剩”归结为所谓全球经济失衡、我国的贸易顺差，以及所谓不公平竞争的原因。

为什么说美方无权通过301调查对贸易伙伴是否存在“产能过剩”进行单方面认定？

屠新泉：“产能过剩”这个概念应该说是一个产业经济学的概念，用得比较多的一个指标叫产能利用率，但是产能利用率也是一个动态浮动的概念，没有黄金标准。此外，世界贸易组织等都没有对“产能过剩”有明确的定义。现在一些西方国家，尤其是美国，把“产能过剩”当成一个任意拿捏、任意解释的概念，像301调查已经完全是一种单边贸易保护主义的工具，不考虑任何合理性、合法性。

为什么说中国现代化产业发展对世界是“中国机遇2.0”？

屠新泉：一方面中国提供了大量性价比非常高的产品，这是非常重要的一个贡献。另一方面，中国在世界的绿色转型中做出了非常重要的贡献。由于我们在新能源产业中持续投入、产能扩大、成本降低、技术进步，使得绿色能源产品价格降低，这实际上为世界绿色转型提供了一条切实可行的路径。在谈到产能时，我认为要做区分，有先进产能和落后产能之分，绿色的产能是先进产能，相应的高能耗的产能是落后产能，所以在先进产能扩张的同时，落后产能应该退出。

面对国际产业现状，我们应该如何布局？

屠新泉：对于西方政府和媒体炒作的“产能过剩”问题，我们应该做出积极回应，提出我们自己的论证。另一方面，对其他国家采取的贸易投资限制措施，还是要坚决反制和回应。此外，我们要不断提高自己的产业竞争力，让自己的产业、技术具有不可替代性。

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