“我们在都市圈里上班，除了通勤时间长的问题之外，多种运输方式之间的衔接、换乘不方便、停车供需失衡、核心区拥堵，这些也都是大家感受最直接、社会反映最突出的问题。”

7月21日，在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，交通运输部副部长徐成光在回答记者提问时主动提及了多个上班族遇到的通勤问题。根据规划，到2030年，全国主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率将达到75%，人民群众通勤出行的满意度要明显提升。

都市圈是我国人口、产业、资源集聚的主要承载地，全国29个都市圈以约10％的土地面积吸纳了约45％的人口、承载约60%的GDP，每天约有3亿人次在都市圈内通勤，耗时长、换乘多、体验差的问题较为突出，提升都市圈城际通勤效率是解决人民群众急难愁盼问题的重要体现。

当前，我国主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率约68%。国家“十五五”规划纲要把“都市圈城际通勤效率提升”列为了我国109项重大工程之一。今年5月，交通运输部、国家发展改革委等八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026—2030年），提出到2030年，都市圈城际综合通勤廊道加快形成，交通枢纽换乘更加便捷，主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到75%，人民群众通勤出行的满意度明显提升，幸福感和获得感进一步加强。

“在工作举措上，我把它概括为四个关键词，快速化、便捷化、同城化、智慧化。”徐成光介绍。

快速化，就是推动通勤廊道快速化。国家“十五五”规划纲要提出，要打通城际未贯通路段和瓶颈路段，重点是推动都市圈对外交通、城际交通、城市交通有机衔接，完善多中心、多廊道、网络化布局。优先利用既有铁路的富余能力开通城际列车，鼓励小编组、公交化开行市域（郊）列车。推进高速公路繁忙路段更新改造，合理增加高速公路近城路段的出入口。

便捷化，就是推动枢纽换乘便捷化。将加快推进客运枢纽专用通道、接驳匝道等设施的升级改造，缩短轨道交通与公交、共享单车等出行方式的距离，推动客运枢纽一体化换乘，鼓励有条件的铁路站、机场合理布设轨道交通。货运上，主要是优化都市圈货运枢纽的布局，在服务产业疏解和职住平衡这方面实现均衡化布局。

同城化，就是推动通勤服务同城化。包括鼓励开行定制客运、定制公交和通勤包车，合理开行公交首末班车、区间车、夜班车，满足大众早出晚归、高峰通勤等需求。

智慧化，就是推行出行智慧化。主要是对都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路及重要出入口开展数智化升级改造，有序推进枢纽场站智慧停车引导、智慧寻车、智能泊车等系统的建设，推进都市圈“人工智能+交通运输”典型场景应用。

在城际通勤联系最紧密的粤港澳大湾区，随着交通路网加密、通关效率提升、民生服务贯通，“1小时生活圈”正在成为日常。截至2025年底，广东全省公路通车里程达22.57万公里，其中高速公路超1.2万公里，连续12年居全国第一。深中通道通车以来2025年日均车流量9.24万车次，“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”累计车流量832万车次。

根据《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026—2030年），“十五五”期间，粤港澳大湾区要打造东莞至深圳宝安、东莞至深圳龙岗、东莞至广州黄埔，佛山顺德至广州荔湾、清远清城至广州白云等骨干通勤廊道，推动建成深圳都市圈深圳至大亚湾城际等项目，推进深圳都市圈穗莞深城际机场至前海段等重点项目建设，推进深圳西丽枢纽、广州东站改造及市政同体配套工程项目等重点项目建设。

“总之，让通勤更快捷、更舒心，我们会全力以赴努力工作。”徐成光说。

作者丨董鑫

摄像丨袁子建