“人民城市人民建、人民城市为人民”。

2025年7月，习近平总书记在中央城市工作会议上发表重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识城市在我国经济社会发展、文化传承、民生改善中的重要作用，不断加强党对城市工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，走出了一条中国特色城市发展道路。

“城市的核心是人”“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”“城市建设，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”……

习近平总书记走进大江南北一座座城市，考察城市发展现状，揭示城市发展规律，阐明城市战略定位，指明城市治理路径。总书记的谆谆话语，饱含着深厚的人民情怀，引领人民城市建设不断开创新局面。

“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”

北京新街口“吾老·新街”，近年来通过无障碍和适老化改造，建成街道综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站，让周边居民在家门口就能满足“医、养、学、乐、为”等多样化需求。

今年春节前夕，习近平总书记走进“吾老·新街”父母食堂、银龄老年公寓，详细了解老年人日常起居照料、健康检查等情况。在考察期间，习近平总书记强调，要“坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系”，扎实解决人民群众急难愁盼问题。

△2026年2月10日，习近平总书记在北京西城区“吾老·新街”养老服务街区银龄老年公寓考察。

稳步推进基本公共服务均等化，是中国式现代化的应有之义。“此心安处是吾乡”，是“人民城市为人民”理念的生动体现。

“好啊！扎根，落户，发展。”2023年在上海考察时，听闻外来务工青年在保租房社区住得好、想在这里安个家，习近平总书记高兴地说，“你们也是上海的建设者、贡献者，所以上海也要关心你们。”

“要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。”习近平总书记指出，“城市不仅要有高度，更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。”

在去年召开的中央城市工作会议上，习近平总书记强调，能否提供优质的公共服务，是衡量城市宜居程度的一个重要指标。“十五五”规划纲要明确提出，推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

从做好老旧小区改造到设立便民生活圈，从建设口袋公园到新增文化休闲、体育健身场地，从推动养老、托幼下沉社区到搭建“骑手驿站”“爱心小屋”，日益健全的基本公共服务体系正让城市发展成色更足、底色更暖。

“城市管理应该像绣花一样精细”

天下大事，必作于细。

习近平总书记曾以“绣花”功夫为喻，强调城市管理要精细。

2023年5月，习近平总书记在河北雄安考察时指出，要同步推进城市治理现代化，从一开始就下好“绣花”功夫，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。今年3月，习近平总书记再次来到雄安考察，强调要“持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理”“积极探索面向未来的智慧城市管理模式”。

如今，在雄安新区，拔地而起的建筑拥有数字“孪生体”；管廊全线实现实时监控，将收集到的数据汇入城市“大脑”；智慧社区高效处置居民的诉求，既有效率又有温度的城市治理格局逐渐形成。

△2026年3月23日，河北雄安新区，习近平总书记走进北京四中雄安校区，同师生亲切交谈。

推进城市高质量发展，数智化管理是强大支撑。在中央城市工作会议上，习近平总书记强调，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。

在重庆，水、电、桥、隧、轨道、管网等各项城市体征指标，接入数字化城市运行和治理中心，辅助城市管理决策；在上海静安，24小时不打烊的“数字小屋”将服务和资源延伸至居民家门口；浙江杭州“城市大脑”孕育的各类特色智能体，成为市民的得力帮手……目前各地正在加快推进城市治理体系和治理能力现代化，全国已建成千兆城市207个，有超过一半的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。

致广大而尽精微。规划科学、治理精细，一座座“会思考”的智慧城市，让百姓生活得更安全、更美好。

“历史文化是城市的灵魂”

近期，电影《给阿嬷的情书》热映，让广东潮汕文旅热度不断攀升。市民游客通过侨批书写、潮州工夫茶艺展演等，沉浸式体验当地特色文化。

2020年10月，在广东考察时，习近平总书记来到潮州古城牌坊街、汕头侨批文物馆等地，同非遗项目传承人、市民游客等亲切交谈。总书记强调：“现在我国经济社会发展很快，城市建设日新月异。越是这样越要加强历史文化街区保护，在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让古老城市焕发新的活力。”

△潮州古城

延续城市历史文脉，保留中华文化基因，在习近平总书记心中分量很重。

北京东城区隆福寺街区，一个承载了600年历史的文化地标。近年来，这里通过风貌保护和更新改造，打造多业态步行街区，成为传承历史文脉和感知时代脉动的网红打卡地。

今年2月，正在北京考察的习近平总书记来到隆福寺街区新春市集，饶有兴致察看各式年货摊位，还购买了几份特色食品和文创产品。他愉快地向大家讲起年少时多次到隆福寺的情景。“过去有一句老话叫‘南有夫子庙，北有隆福寺’，这里的历史文化积淀是很深的，我们一定要传承弘扬好。特别是北京，作为千年古都，要把传统和现代有机融合在一起。”

城市的文化基因，孕育出深厚的人文底蕴。“十五五”规划纲要指出，加大世界文化遗产、古迹遗址、革命文物、馆藏文物、文化景观等保护力度，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。

城市留住记忆，人们记住乡愁。

△上海闵行区新时代建设者之家

“把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点。”

习近平总书记人民城市理念引领我国城市发展，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，正成为亿万人民宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。

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